近年来,山西省长治市以促进农民增收为目的,以提高农产品质量和市场竞争力为重点,积极创建国家级农业标准化示范市,促进了农业增效、农民增收和农村经济社会全面发展。据长治市市长杜善学介绍,之所以要创建农业标准化示范市,一是考虑到农业产业的发展必须与国际市场接轨,走国际化的路子;二是考虑到绿色产业的壮大必须从整体上提高,走现代化的路子;三是考虑到规模效应的显现必须抓住基本目标,动员千家万户,形成全市上下合力推进的整体优势。2004年12月31日,长治市申报的25个国家级农业标准化示范区被国家标准化委员会正式批准,占全省批准总数的70%,为全国地级市之首。25个国家级农业标准化示范区已覆盖全市300万亩基地,200个龙头企业,45万个农户,分别占到全市耕地面积、龙头企业和农户总数的65%、70%和75%。去年,全市农民人均纯收入达到3263元,增长12%,其中农业标准化对农民增收的贡献额占到60%以上。这标志着该市正在向以标准化为主要内容的农业产业化迈进。
以市场为先导,实施品牌战略,促进农产品质量管理标准化。为了提高质量和做大品牌,长治市认真实行从生产源头到终端消费的全程监控,投资60万元为13个县市区配备了土壤检测仪和农药残留速测仪,完善了农药残留检验检测制度,制定了全面普查、随机抽查和定点监控的工作规程,强化了源头监测;投资50万元在9个农产品综合批发市场和17个大型超市设立了农产品质量监测站,制定出台了《绿色食品无公害蔬菜市场准入管理办法》,实行了市场准入制度;累计拿出500多万元支持农产品认证和品牌创建,全市认证绿色农产品127个,注册品牌产品225件,其中驰名商标1件,著名商标14件,知名商标38件,扩大了品牌效应。到去年底,长治市已有30多种绿色农产品打入全国20多个省市的1000多家超市,有11种产品漂洋过海进入日本、韩国、新加坡、俄罗斯等国际市场。绿色农产品出口创汇达到2000多万元,销售收入达到17.5亿元。
以企业为主体,突出龙头带动,促进农产品加工标准化。该市以龙头企业为依托,带动各企业和社会力量积极参与农业标准化示范市建设。先后拿出1000万元调整产业结构资金,组建了农业产业化龙头企业贷款担保公司;拿出400万元支农资金,设立了农业产业化龙头企业奖励基金;拿出300万元扶贫资金,实行了扶贫项目贷款贴息。采取贸工农联动强龙头,公司制农业拓市场,千园万场增效益等措施,培育发展了100个销售收入在百万元以上的“小拳头”企业,37个销售收入在千万元以上的“小巨人”企业,20个销售收入在5000万元以上的“新百强”标志性企业,6个销售收入突破亿元的企业集团,有13家企业通过国际食品工业安全体系认证,有21家企业通过国际环境管理体系认证,有58家企业通过国际质量体系认证,使标准化渗透到生产经营的各个环节。
以科技为动力,狠抓基地建设,促进农产品生产过程标准化。农业标准化的直接目标是实现农产品质量安全的可控制和可追溯,促进农业科技成果的快速转化和科技含量的迅速提高。该市坚持从普及科技入手,从规范生产程序着力,狠抓了农业标准化基地的规范化建设。发展了793个特色产品园区,培育了20条优势农产品产业带,建设了10个10万亩优势农产品标准化专营区。在配套标准和技术推广上,以先进适用技术转化为基本内容,制定了56项绿色农产品生产技术操作规程,积极推介了83个优良农作物品种,大力推广了30种标准化高产高效种植模式。在农业投入品管理上,该市广泛开展了“打假护农”活动,对违禁农资严格实行了“三不准”。2004年第四季度,经国家绿色食品发展中心抽检和复查,该市的绿色产品全部达标。
搞好协调服务,把创优环境作为推进农业标准化工作的重要保证。着重于服务水平的提高,为推进农业标准化创新工作思路。长治市积极探索农业标准化工作的新路子,通过旱地西红柿促增收壶关现场会,找到了一条市场、科技、农户三联动促增收的路子,使全市旱地西红柿面积由5000亩发展到6万亩,亩均收入达到5000元。通过公司制订单农业促增收潞城现场会,实现了外地市场与本地主产区之间、主产区与龙头企业之间、龙头企业与农户之间三个层次的销、供、产订单,使全市大葱面积发展到5万亩,订单超过10万份。通过推广大棚促增收长子现场会,把农民的技术发明转化为现实生产力,拓宽了农民增收渠道,使全市大棚由100多个发展到6000多个,每个大棚增收3000元以上。